紧抓幼林抚育确保植绿成荫——广东省惠州市惠阳区建设绿色文明系列报道之二中国绿色时报3月4日报道2009年1月12日，国家林业局启动了全国森林抚育试点。我国森林经营补贴机制就此建立。
事实上，在改革先驱广东，幼林抚育的探索同样走在了全国前列。2007年以来，惠阳区共投入幼林专项抚育资金1000万元。2009年9月，惠阳区作出《关于建设绿色文明惠阳的决定》，提出每年投入330万元，开展中幼林和生物防火林带抚育。
林业特点：要求三分种、七分管为保护生物多样性，确保造林地原有的生态系统不被破坏，2004年以来，惠阳造林树种全部选择乡土阔叶树混交种植。虽然乡土阔叶树生态效益比较突出，但生长比较缓慢，往往要5年后才能郁闭。
惠阳区林业局局长杨伟雄介绍，由于造林地植被茂盛，在造林后3年内，如不开展幼林抚育，幼苗将被杂草和灌木所遮盖，阳光缺乏，导致幼苗生长不起来甚至死亡。惠阳森林覆盖率为46.8%，其中自然保护区占全区国土面积的22.7%。
按照《关于建设绿色文明惠阳的决定》，惠阳要在10年内，将森林覆盖率提高并保持在48%以上。在惠阳，林业用地面积占全区国土面积约为50%。任务量还是很重。
杨伟雄称，为了避免物力、财力浪费，导致年年种树不见树，惠阳区一直把幼林抚育当作重点工作来抓，做到抓早、抓细、抓实。抓早：预算到位及时，造林抚育很主动从2004年开始，惠阳区每年都安排100万元以上资金专项用于新造幼林的抚育施肥。6年来，全区共投入抚育资金1300多万元，完成抚育面积10万亩。为了确保生态建设资金持续稳定投入，2009年9月，区政府作出了《关于建设绿色文明惠阳的决定》，并提请区人大常委会审议通过，从2010年起，连续10年，每年由财政投入1000万元，用于绿色文明惠阳的建设。
1000万元绿色文明建设资金中拿出330万元，专项开展中幼林和生物防火林带抚育。2月就有了预算，钱很快就能到位。杨伟雄说，资金落实了，作业设计和施工就能有条不紊地进行。抓细：连续3年抚育，技术要求很细致为做好抚育工作，惠阳区制订了细致的作业标准。
通常要对幼林开展4次抚育施肥，即：造林当年7月～8月，第二年的3月～4月、7月～8月，第三年的3月～4月各一次。抚育的做法通常是在幼树周围1.2米范围内进行铲草、松土、扩穴，同时进行死株或空穴补植。最重要的是，株施复合肥200克，在幼树上方30厘米处打小穴埋施。每次每亩抚育资金150元。
杨伟雄说，土质太瘦的地区，他们甚至要抚育5次之多，造林成活率普遍超过95%。2009年12月4日，广东省营造林工作现场会在惠阳区召开。广东省林业局局长张育文在检查了造林点的抚育情况后，高兴地对随行记者说：种得好、管得好、长得好，关键是干得好，惠阳区的幼林抚育工作走在全省前列。
抓实：严把5关，流程运转很高效为把幼林抚育的各项工作落到实处，惠阳区坚持把好五关，确保设计施工和资金运作的高效安全。第一，坚持把好作业设计关，聘请有资质的单位对幼林抚育进行科学的作业设计。第二，坚持把好施工单位选择关，选择有资质的绿化公司进行承包施工，并要求施工方派驻项目经理和有中级以上职称技术人员现场检查、指导。
第三，坚持把好施工监督关，聘请有资质的林业监理公司进行全程监理。第四，把好验收关，在幼林抚育各项程序完成后，经监理单位验收合格，由林业、财政部门以及设计单位组成联合检查组进行详细核查。第五，坚持把好资金拨付关。项目完成后，由施工单位提出申请，经监理单位同意后送林业部门审核，再报区财政局审批。
区财政部门在区审计、监察部门的监督下，将工程款直接专项拨付到施工单位。除了聘请监理公司，我们自己也要监督。杨伟雄说效果还不错，仅以施肥一项来说，造林2500亩，一次抚育需要60吨有机肥，由指定供应商直接把肥料运到造林地，监理公司全程跟进。
虽然每棵树施肥是多少不好确定，但总量肯定不少。
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